新书生态环境损害修复与赔偿法律制度研究978757**15285中国政法大学

中文摘要1brAbstract4br绪论8br**章生态环境损害修复与赔偿的实证考察12br**节行政规制机制的发展历程与问题阐释12br一、生态环境行政规制的立法实践13br二、生态环境行政规制路径的问题阐释22br第二节司法救济机制的发展历程与问题阐释30br一、生态环境司法救济机制的兴起历程30br二、生态环境司法救济机制的表征缺陷35br三、生态环境司法救济机制的内生危机41br第三节生态环境损害赔偿《改革方案》的解读47br一、生态环境损害赔偿制度的权利主体48br二、生态环境损害赔偿制度的责任主体49br三、生态环境损害赔偿责任的内容体系51br四、生态环境损害赔偿诉讼的前置程序54br五、生态环境损害赔偿诉讼的起诉顺位54br第二章生态环境损害修复与赔偿的索赔主体57br**节现行生态环境损害赔偿主体的法律解读57br一、基本法律中关于自然资源的权属界定57br二、《改革方案》中自然资源的权属界定58br第二节全民所有自然资源损害赔偿主体的认定59br一、现行全民所有自然资源损害救济方式及缺陷60br二、自然资源国家所有权的性质界定与公益约束62br三、所有者与监管者相区分的自然资源管理体制67br四、全民所有自然资源损害救济的路径设计72br第三节非全民所有自然资源损害赔偿主体的认定74br一、集体自然资源所有权与使用权分离情形75br二、集体自然资源所有权与使用权统一情形78br第四节“狭义”生态环境损害索赔主体的认定80br一、政府部门作为公益监管人的救济路径81br二、检察机关作为公益代表人的救济路径83br三、环保组织作为公益代表人的救济路径87br第三章生态环境损害修复与赔偿的责任主体90br**节行为责任与状态责任的区分90br一、“行为责任”归责型态与局限91br二、“状态责任”内涵与功能填补95br第二节责任主体类型划分与承担规则99br一、污染/破坏行为人责任100br二、概括继受人责任102br三、事实管领人责任104br四、政府主体责任108br

中文摘要1

Abstract4

绪论8

**章生态环境损害修复与赔偿的实证考察12

**节行政规制机制的发展历程与问题阐释12

一、生态环境行政规制的立法实践13

二、生态环境行政规制路径的问题阐释22

第二节司法救济机制的发展历程与问题阐释30

一、生态环境司法救济机制的兴起历程30

二、生态环境司法救济机制的表征缺陷35

三、生态环境司法救济机制的内生危机41

第三节生态环境损害赔偿《改革方案》的解读47

一、生态环境损害赔偿制度的权利主体48

二、生态环境损害赔偿制度的责任主体49

三、生态环境损害赔偿责任的内容体系51

四、生态环境损害赔偿诉讼的前置程序54

五、生态环境损害赔偿诉讼的起诉顺位54

第二章生态环境损害修复与赔偿的索赔主体57

**节 现行生态环境损害赔偿主体的法律解读57

一、基本法律中关于自然资源的权属界定57

二、《改革方案》中自然资源的权属界定58

第二节全民所有自然资源损害赔偿主体的认定59

一、现行全民所有自然资源损害救济方式及缺陷60

二、自然资源国家所有权的性质界定与公益约束62

三、所有者与监管者相区分的自然资源管理体制67

四、全民所有自然资源损害救济的路径设计72

第三节非全民所有自然资源损害赔偿主体的认定74

一、集体自然资源所有权与使用权分离情形75

二、集体自然资源所有权与使用权统一情形78

第四节“狭义”生态环境损害索赔主体的认定80

一、政府部门作为公益监管人的救济路径81

二、检察机关作为公益代表人的救济路径83

三、环保组织作为公益代表人的救济路径87

第三章生态环境损害修复与赔偿的责任主体90

**节行为责任与状态责任的区分90

一、“行为责任”归责型态与局限91

二、“状态责任”内涵与功能填补95

第二节责任主体类型划分与承担规则99

一、污染/破坏行为人责任100

二、概括继受人责任102

三、事实管领人责任104

四、政府主体责任108

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